Trzciel, 18 sierpnia 2017 roku

GPR.1.2017.RKa

 

Na podstawie art. 48 ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U.2017.1405),

o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla „Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Trzciel do roku 2020, z perspektywą do 2030”.

 

Na podstawie art. 48 ust. 1 i 2 ww. ustawy organ opracowujący projekt dokumentu, może po uzgodnieniu z właściwymi organami, o których mowa w art. 57 i 58, odstąpić od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, jeżeli uzna, że realizacja postanowień danego dokumentu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko, a projekt dokumentu dotyczy obszaru jednej gminy. W związku z powyższym Burmistrz Trzciela wystąpił z wnioskiem do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp. i do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Gorzowie Wlkp. o wyrażenie zgody na odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla „Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Trzciel do roku 2020, z perspektywą do 2030”. (pisma znak: GPR.1.2017.RKa z dnia 28.07.2017r.).

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp. w piśmie z dnia 04.08.2017r. znak WZŚ.411.160.2017.DT i Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Gorzowie Wlkp. w piśmie z dnia 11.08.2017r. znak NZ.9022.369.2017.KJ uzgodnili odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla „Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Trzciel do roku 2020, z perspektywą do 2030”.

Zgodnie z art. 48 ust. 3 ww. ustawy odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, o którym mowa w ust. 1, wymaga uzasadnienia zawierającego informacje o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 49 ww. ustawy, tj.:

Uzasadnienie:

1. W/w projektowany dokument:

 

2. Charakter działań projektowanych do realizacji w w/w dokumencie:

1. obejmuje swoim oddziaływaniem wyłącznie teren Gminy Trzciel;
2. ustalony jest ramami dotyczącymi:

• usytuowania – wyłącznie teren Gminy Trzciel;
• rodzaju przedsięwzięcia – przedsięwzięcia inwestycyjne oraz organizacyjne, szkoleniowe i edukacyjne;
• skali – przedsięwzięcia realizowane w skali lokalnej – wyłącznie na terenie Gminy Trzciel.

3. Program Rewitalizacji powiązany jest z działaniami przewidzianymi w innych dokumentach, tj. z:

       a) Narodowym Planem Rewitalizacji 2022 w zakresie:

• Poprawy warunków rozwoju obszarów zdegradowanych w wymiarze przestrzennym, społecznym, kulturowym i gospodarczym.
• Tworzenia korzystnych warunków dla prowadzenia rewitalizacji w Polsce i położenie nacisku na holistyczne, zintegrowane podejście do prowadzenia takich działań.
• Wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez przedsięwzięcia całościowe (integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki).
  
  b) Ustawą o Rewitalizacji z dnia 9 października 2015 r. w zakresie:
• Podjęcia działań na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, podejmowane na konkretnym obszarze i prowadzone na podstawie lokalnego programu rewitalizacji.
  
  c)Strategią Rozwoju Kapitału Ludzkiego 2020 w zakresie:
• Rozwijania kapitału ludzkiego poprzez wydobywanie potencjałów osób, tak aby mogły one w pełni uczestniczyć w życiu społecznym, politycznym i ekonomicznym na wszystkich etapach życia.
  
  d) Strategią Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020 w zakresie:
• Przeciwdziałania powstawaniu i zwalczaniu dotychczasowych oraz nowych form wykluczenia społecznego.
  
  e) Wojewódzkim Programem Pomocy Społecznej w zakresie:
• Zmniejszenia skali ubóstwa mieszkańców województwa lubuskiego.
• Zapobiegania wykluczeniu społecznemu dzieci i młodzieży.
• Poprawy jakości usług świadczonych na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz wykluczonych społecznie.
• Wspierania osób i rodzin w przezwyciężeniu trudnej sytuacji życiowej.
  
  f) Strategią Polityki Społecznej Województwa Lubuskiego na lata 2014-2020 w zakresie:
• Wyrównywania szans rozwojowych dzieci i młodzieży.
• Zapobiegania wykluczeniu społecznemu osób i rodzin oraz ich integracja ze społeczeństwem.
  
  g) Strategią Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Trzciel na lata 2016 – 2023  w zakresie:
• Poprawy infrastruktury technicznej i społecznej podnoszącej jakość życia mieszkańców.
  
  h) Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Trzciel na 2017 w zakresie:
• Prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych” oraz „Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii.
  
  i) Studium Uwarunkowań Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Trzciel w zakresie:
• poprawy wyposażenia miasta i wsi w obiekty i urządzenia sportowo wypoczynkowe służące mieszkańcom i gościom,
• ograniczenia bezrobocia w wyniku działań w sferze gospodarczej i społecznej - nowe miejsca pracy,
•  działań na rzecz rozwoju placówek edukacyjnych (ich specjalizacja pro rynkowa) z kształceniem ukierunkowanym na ochronę i racjonalne gospodarowanie zasobami gminy.

4. Rodzaj i skala oddziaływania na środowisko związane z realizacją działań opisanych w projekcie dokumentu:     

• Realizacja działań opisanych w w/w dokumencie odbywać się będzie wyłącznie na terenie Gminy Trzciel, a ich oddziaływanie nie wpłynie znacząco oraz potencjalnie znacząco na środowisko.
• Charakter działań oraz fakt położenia geograficznego Gminy Trzciel zapewniają, że nie wystąpi skumulowane i transgraniczne oddziaływanie na środowisko.
• Koncepcje planowanych działań zostały zdefiniowane tak, aby nie występowały żadne ryzyka dla zdrowia ludzi lub zagrożenia dla środowiska.

5. Realizacja działań opisanych w projekcie dokumentu nie oddziałuje w żaden sposób na obszary o szczególnych właściwościach naturalnych lub posiadające znaczenie dla dziedzictwa kulturowego i formy ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w tym w szczególności nie spowoduje trwałego uszczuplenia siedlisk i nie zagrozi spójności i integralności w/w obszarów.

 

6. Obiekty i obszary zabytkowe chronione na terenie Gminy Trzciel:

 

7. Obszary ochrony przyrody

 

Inwestycje ujęte w Programie Rewitalizacji nie znajdują się ani w katalogu przedsięwzięć, mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, ani przedsięwzięciem mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Co ustalono w wyniku analizy zakresów inwestycji.

Przedsięwzięcia realizowane w ramach programu nie są ujęte w Załączniku nr I i II Dyrektywy 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne, nie kwalifikują się do przedsięwzięć, dla których wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, zgody na realizację przedsięwzięcia zgodnie z art. 59 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, nie należy do inwestycji wymienionych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2013 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

Inwestycje objęte programem będą realizowane na obszarach zdegradowanych:

 

Z przedstawionych w programie kart projektów wynika, że awizowane przedsięwzięcia nie będą miały wpływu na integralność obszaru tj.:

a. nie zmieni się powierzchnia siedlisk chronionych i liczebność populacji gatunków chronionych,
b. nie będzie wpływu na kluczowe procesy i związki kształtujące strukturę obszaru,
c. nie nastąpi fragmentacja siedlisk w obrębie obszaru,
d. nie nastąpi przebudowa zespołów i zgrupowań gatunków,
e. nie zostaną zintensyfikowane zagrożenia dla utrzymania właściwego stanu ochrony gatunków o ich siedlisk,
f. nie powstanie bariera migracji dla zwierząt chronionych w obszarze.

 

Ponadto, wskazane w programie inwestycje  będą realizowana na terenie obszarów przekształconych antropogenicznie, cechujących się dużym stopniem rozwoju infrastruktury gospodarczo-technicznej. Oddziaływania w fazie realizacji poszczególnych inwestycji pozostaną bez wpływu na obszar. W wyniku eksploatacji przedsięwzięć nie zostaną zintensyfikowane oddziaływania mogące pośrednio znacząco wpływać na cele ochrony obszaru Natura 2000. Dodatkowo przedmiotowe inwestycje:

 

8. Streszczenie przedmiotowego projektu dokumentu:

 

A. Wprowadzenie

Gminny Program Rewitalizacji dla Gminy Trzciel do roku 2020, z perspektywą do 2030 roku jest kluczowym dokumentem opisującym działania samorządu w zakresie wyprowadzenia ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, którego realizacja odbywa się poprzez przedsięwzięcia kompleksowe i zintegrowane, uwzględniające istotne aspekty w sferach społecznej, infrastrukturalno – gospodarczej, przestrzenno - funkcjonalnej i środowiskowej. Rewitalizacja jest procesem wieloletnim, skoncentrowanym terytorialnie, inicjowanym i sterowanym przez władze Gminy, prowadzonym w ścisłej współpracy z lokalną społecznością i na jej rzecz. Definiuje on konkretne cele, działania i środki służące osiągnięciu zamierzonych rezultatów. Ze względu na różnorodność aspektów i interesów wszystkich uczestników procesu rewitalizacji konieczne jest stworzenie instrumentu, który pozwoli na prowadzenie procesu rewitalizacji w sposób skoordynowany, zintegrowany, zgodny z celami interesariuszy tego procesu.

 

B. Cele Programu

Strategicznym celem rewitalizacji gminy Trzciel jest „Poprawa jakości życia mieszkańców obszarów zdegradowanych w gminie Trzciel oraz kompleksowe przeciwdziałanie marginalizacji zdegradowanych społecznie, infrastrukturalnie, gospodarczo, przestrzennie i środowiskowo obszarów gminy”. Do celów głównych, ściśle powiązanych z celem strategicznym należą:

C. Zadania przewidziane do realizacji w ramach programu:

Wykaz przedsięwzięć podstawowych:

 

Pozostałe planowane działania (uzupełniające), realizowane przez różne instytucje z obszaru rewitalizowanego. Wykaz przedsięwzięć uzupełniających:

 

Powyżej przedstawione przesłanki uzasadniają podjęcie decyzji o odstąpieniu od przeprowadzenia procedur strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Trzciel do roku 2020, z perspektywą do 2030 roku”.

Biorąc pod uwagę ww. opinie oraz uwarunkowania określone w art. 49 wyżej cytowanej ustawy odstąpiono od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla „Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Trzciel do roku 2020, z perspektywą do 2030 roku”.

Zgodnie z art. 48 ust. 4 informację o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla „Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Trzciel do roku 2020, z perspektywą do 2030 roku” podano do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej www.bip.trzciel.pl oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Trzcielu.

Burmistrz Trzciela